国家发展改革委推出140亿民生政策以缓解家庭照护压力

国家发展改革委于2023年11月10日召开了“奋进‘十五五’”系列新闻发布会，旨在介绍保障和改善民生的政策措施。在会上，发布了总额达140亿元的民生专项资金，以支持养老和托育服务体系的建设与完善。国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹指出，许多家庭面临照顾老人和抚养孩子的双重压力，尤其是“老”与“小”两大群体的服务保障成为社会关注的重点。

首先，在资源供给方面，国家发展改革委计划到2026年，利用140亿元中央预算内投资，支持地方新建及改扩建养老和托育服务设施，预计建设超过10万个护理型养老床位以及3万个托位。此外，借助超长期特别国债资金，还将为公办养老机构提供约11万台（套）设备的更新。黄玮茹指出，未来将继续整合各类资金，重点支持老旧养老机构的改造与设备更新，目标是将护理型床位的比例提高到73%。这一政策不仅扩展了医养结合服务的供给，也提升了对失能老年人的照护能力，进一步减轻家庭的照护负担。

其次，关于托育服务的提升，国家发展改革委将积极推广综合服务中心的地市级覆盖，促进托幼一体化发展。黄玮茹表示，将鼓励用人单位设立托育中心，为有需要的家庭提供更多选择。早期发展服务与多样化的上门照护将成为服务创新的重要内容，尤其是在服务短缺的农村和偏远地区，将发展流动性养老服务，确保“一老一小”群体在熟悉的环境中获得必要的关怀与照顾。 Mksports

此外，国家发展改革委将完善管理政策，以确保普惠养老和托育服务可持续发展。为此，将建立普惠机构的认定办法和价格形成机制，并落实各类税收优惠和运营补贴，确保服务价格的合理性与亲民性。近年来，通过分类定价与清单管理等多种价格政策，已有效减轻了群众的经济负担，数据显示，政策实施后，全国普惠托位的供给增长接近20%，而普惠托育服务的平均价格则下降了约13%。

在养老服务的价格管理方面，国家发展改革委与相关部门共同制定了完善的价格形成机制，以适应不同类型养老机构的需求。这一机制旨在连接民生保障与市场供给，通过理顺价格信号，鼓励各类服务提供者精准定位其市场功能。同时，政策强调合理收费，禁止不当收费行为，确保消费者对收费项目的充分知情和透明度。

综上所述，国家发展改革委的系列政策措施旨在通过资源供给和价格管理，解决“老”和“小”群体的照护需求，为家庭减轻照护压力。这一战略的实施不仅为老年人和儿童提供了更为优质的服务保障，也为可持续发展铺平了道路。未来，国家发展改革委还将继续关注老年人的消费需求，积极调整政策，以更好地满足其生活与服务需求。 Mksports